A Suíça está reunindo apoio para um novo esforço internacional para impulsionar o comércio de créditos de carbono sob um mecanismo emergente apoiado pelas Nações Unidas, uma medida que canalizaria mais fundos para países em desenvolvimento à medida que a ajuda climática tradicional diminui.
A nação lançou a Aliança de Ambição do Artigo 6 (AAA6) na sexta-feira (21), na COP30, em Belém. O grupo busca encorajar governos e empresas privadas a comprar créditos de carbono que não serão usados para cumprir os compromissos nacionais de redução de emissões.
Essas compras, sob o Artigo 6 do Acordo de Paris, destinam-se a compensar os planos climáticos insatisfatórios — conhecidos como Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) — apresentados pelos países no âmbito do acordo de Paris. Até agora, houve pouca atividade comercial sob este mecanismo de financiamento, finalizado na COP29, em Baku, no Azerbaijão, no ano passado.
Os créditos de carbono de forma mais ampla têm sido anunciados como uma solução ganha-ganha para enfrentar o aquecimento global. Eles são gerados por projetos que absorvem dióxido de carbono que aquece o planeta ou que previnem emissões que poderiam ter ocorrido de outra forma, por exemplo, interrompendo o desmatamento ou plantando árvores. Mas o mercado tem tido dificuldades porque é difícil verificar o verdadeiro impacto climático desses créditos, e há desacordos sobre como as compras devem ser contabilizadas em relação à poluição de um país ou empresa.
A AAA6 argumenta que as compensações do Artigo 6 devem ser usadas para ir além das metas estabelecidas nas NDCs. O comércio “pode, através da capacitação e da transferência de tecnologia, também ajudar a fortalecer as NDCs”, disseram os membros da AAA6, que incluem Alemanha, Suécia, Gana e Zâmbia, em um comunicado.
Antes de liderar esta iniciativa, a Suíça já era pioneira no uso de créditos de carbono estrangeiros para cumprir sua meta climática de reduzir pela metade as emissões em relação aos níveis da década de 1990 até 2030. Após um referendo em 2021 que rejeitou políticas domésticas mais agressivas para reduzir as emissões, o governo apostou em dobro na compra de compensações para alcançar aproximadamente um terço de seu objetivo. Mas um plano atualizado deve reduzir sua dependência de créditos estrangeiros a partir de 2031.
O sucesso do Artigo 6 depende da demanda de países como a Suíça, mas também da oferta de países dispostos a vender créditos de carbono. Essa disponibilidade exige que os países vendedores estabeleçam elementos-chave, como estruturas nacionais e sistemas de relatórios, mas a maioria dos países não está preparada, de acordo com a provedora de dados de carbono Sylvera Ltd., com sede em Londres.
“Muitos países estão preparando suas estruturas do Artigo 6”, disse Veronika Elgart, chefe de acordos climáticos bilaterais do Gabinete Federal Suíço para o Meio Ambiente. “A aliança pode muito bem acelerar esses esforços.”
A AAA6 também insta as empresas a comprar créditos do Artigo 6 para aumentar o fluxo de financiamento climático para países pobres e contribuir para a meta de mobilizar U$$ 1,3 trilhão por ano para nações em desenvolvimento até 2035. Isso poderia dar um impulso adicional ao mercado, já que alguns governos continuam relutantes em pagar por projetos climáticos no exterior.
Projetos em países em desenvolvimento tendem a proporcionar mais reduções de emissões por dólar gasto em certas áreas, mostram dados da BloombergNEF. Isso se deve em grande parte ao excesso de terra para projetos baseados na natureza, por exemplo. Países com massa terrestre limitada, como Suíça, Japão e Singapura, estão entre os mais ativos no mercado de compensações do Artigo 6.
O sentimento em torno do uso de créditos internacionais, especificamente para as NDCs, tem-se suavizado à medida que o prazo de 2030 para os cortes de carbono se aproxima. A UE está considerando permitir que os estados-membros usem até 5% dos créditos de carbono internacionais para cumprir a meta até 2040 de reduzir as emissões de gases de efeito estufa em 90% em relação aos níveis de 1990.
No entanto, até agora, apenas dois projetos geraram créditos de carbono transfronteiriços sob o sistema, e todos esses créditos foram para a Suíça. O primeiro projeto começou a emitir créditos no ano passado para a introdução de e-ônibus na Tailândia. O segundo, que substitui fogões de cozinha em Gana por outros menos poluentes, transferiu seus primeiros créditos em julho.
“Por sermos pioneiros, geramos muito interesse tanto de governos quanto de empresas em diferentes partes do mundo”, disse Peter Dery, do Ministério do Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia de Gana.
O interesse de potenciais países anfitriões na África, ansiosos por aprender com Gana, aumentou desde que os EUA e alguns governos europeus reduziram a assistência ao desenvolvimento estrangeiro, ampliando a lacuna no financiamento climático, disse Dery após o lançamento da AAA6.
“Cada vez mais, estamos vendo países do Norte Global recuarem e dizerem que não querem mais fazer financiamento”, disse Tamra Gilbertson, especialista em mercados de carbono e defensora da justiça climática, em uma entrevista. Ela argumenta que isso transfere o fardo para as nações em desenvolvimento, que contribuem menos, mas sofrem mais com as alterações climáticas, forçando-as a se tornarem “prestadoras de serviços”.
Para os países vendedores como Gana, trata-se de ser pragmático.
“Enquanto continuamos a defender a ajuda climática, também temos que aproveitar outras oportunidades que existem” para arrecadar fundos para a ação climática local, disse Dery. “O fato de alguém ser obrigado a me ajudar não significa que não posso fazer outras coisas para me ajudar.”
Fonte ==> Folha SP